王榮平出席全市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新大會并講話

      8月14日至15日，全市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新大會舉行，認真貫徹落實全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會精神，進一步推動全市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級。市委書記、市人大常委會主任王榮平出席并講話。市委副書記、市長戴源主持會議，市政協(xié)主席李馳、市委副書記戴元湖出席。

　　王榮平說，全市各類開發(fā)園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、對外開放的重要載體、體制改革的試驗基地，已經(jīng)成為各地加快發(fā)展的主陣地。隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，開發(fā)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生改變，新形勢決定了全市開發(fā)園區(qū)不能再走老路，新要求倒逼全市開發(fā)園區(qū)必須戰(zhàn)略轉型，新機遇必然推動開發(fā)園區(qū)加快轉型升級。要認真貫徹落實全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會精神，以“一特三提升”為工作指向和抓手，推動各級開發(fā)園區(qū)加快轉型升級，切實做到“兩突出、兩集聚、兩厚植”。

　　王榮平指出，“兩突出”，就是突出特色化、突出生態(tài)化。立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持有所為有所不為，確定主攻方向，走“依托特色園區(qū)、引進龍頭項目、培育優(yōu)勢板塊、打造產(chǎn)業(yè)集群”的特色發(fā)展之路，在產(chǎn)業(yè)門類上做好“瘦身”文章；重視延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈中高端，缺什么補什么，重構產(chǎn)業(yè)園區(qū)“微笑曲線”，在產(chǎn)業(yè)層次上做好“增高”文章，著力推進智能制造普及率。要按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，堅持“以畝均效益論英雄”，著力提升土地產(chǎn)出率，建立保護生態(tài)環(huán)境門檻制度，堅決落實省“263”專項行動部署，堅定不移去除違規(guī)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、取締違法產(chǎn)能，加快建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，著力提升資源循環(huán)利用率。

　　王榮平指出，“兩集聚”，就是集聚重大項目、集聚創(chuàng)新資源。瞄準世界500強企業(yè)項目、央企合作項目、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移項目，在把握好優(yōu)惠政策尺度、算好經(jīng)濟賬的基礎上，招引培育一批重大項目，把相關產(chǎn)業(yè)的鏈條真正培植起來。要進一步提升創(chuàng)新發(fā)展能力、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、集聚創(chuàng)新人才，聚焦大院大所，深入實施“515”引才計劃，促進高端創(chuàng)新資源集聚，提高科技成果市場化應用率，打造以高新技術企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，形成以人才集聚引領產(chǎn)業(yè)集聚、資本集聚、研發(fā)集聚的發(fā)展態(tài)勢。

　　王榮平指出，“兩厚植”，就是厚植改革優(yōu)勢、厚植開放優(yōu)勢。深化園區(qū)管理體制、建設運營體制和行政審批制度改革，建立精簡高效的扁平化行政管理體制，大力推進“2330”試點試驗，探索多元化的開發(fā)園區(qū)運營模式，努力打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、服務質量最好、營商成本最低的區(qū)域。要更大力度“引進來”、更加有效“走出去”，加快專業(yè)化招商隊伍建設，提高引進外資的層次和質量，支持企業(yè)參與境外資源項目合作開發(fā)，鼓勵拓展對外經(jīng)濟技術合作方式，實施本土跨國企業(yè)培育工程。同時，不斷放大合作園區(qū)效應，積極創(chuàng)建中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)鹽城片區(qū)，加快中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加大與上海、蘇南等地合作共建力度，高起點高標準推進濱海新區(qū)、滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)等重大載體建設，深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈。

　　王榮平強調，要強化“服務開發(fā)園區(qū)發(fā)展就是服務大局”意識，思想同心、目標同向、行動同步，進一步加大支持保障力度、強化責任落實、強化黨的建設，形成強有力的組織保障體系，奮力推動開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新、加快發(fā)展，為建設“強富美高”新鹽城作出更大貢獻。

　　戴源就貫徹落實好會議精神提出要求。他指出，全市各地各有關部門要按照市委部署要求，著力推進開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型。要揚長避短，充分發(fā)揮園區(qū)建設比較優(yōu)勢，堅持不懈建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要創(chuàng)新發(fā)展，堅持“以畝均效益論英雄”和富民導向，著力提高全要素生產(chǎn)率，培育打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，高標準建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要注重實效，加快開展園區(qū)“等級創(chuàng)建”，探索園區(qū)建設的共性規(guī)律。當前，要全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，繼續(xù)抓好“兩重一實”項目建設，認真落實好省“富民33條”和市“富民10條”政策意見，做好富民增收“加減乘除法”，深入基層開展大走訪活動，確保社會大局安全穩(wěn)定，以優(yōu)異成績和良好環(huán)境迎接黨的十九大勝利召開。

　　會議期間，與會同志先后到鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)進行了考察觀摩，集中觀看了全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展專題片。會上，各縣（市、區(qū)）、鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)作書面匯報，與會人員對觀摩項目進行了現(xiàn)場評價。

　　市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關領導同志，各縣（市、區(qū)）、鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)，市有關部門和單位主要負責同志，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全市經(jīng)濟技術園區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)、旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主要負責同志，各鎮(zhèn)（街道、中心社區(qū)）黨（工）委書記等參加會議。