區(qū)委書記李東成在區(qū)委八屆二次全會上的講話 |
| 發(fā)表時間：2016-12-31 發(fā)布者：海瀛產(chǎn)發(fā)集團(tuán) 瀏覽次數(shù)：92 |
李東成在區(qū)委八屆二次全會上的講話 （2016年12月30日） 同志們：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，奮力推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階 黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署。省委十二屆十三次全會、市委七屆二次全會貫徹中央精神，對全面從嚴(yán)治黨工作提出具體要求。全區(qū)各級黨組織要結(jié)合區(qū)第八次黨代會部署安排，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨落地生根。 （一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會六中全會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委最新部署上來。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)十八屆六中全會和省、市委會議精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委的最新要求上來，確保全面從嚴(yán)治黨決策部署在亭湖取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要深刻領(lǐng)會精神要義。深刻認(rèn)識明確習(xí)近平總書記的核心地位是黨和國家的根本利益所在，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨對于協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方向目標(biāo)和任務(wù)舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省、市委保持步調(diào)一致。二要分層分類開展學(xué)習(xí)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討、帶頭落實(shí)，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。各級黨組織要運(yùn)用組織生活、黨員冬訓(xùn)等多種形式，組織好黨員、干部學(xué)習(xí)。組織部門要把《準(zhǔn)則》《條例》作為干部教育培訓(xùn)的必修課，抓好各級干部輪訓(xùn)工作。宣傳部門要精心組織宣講活動，推動六中全會精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，大力宣傳各地各部門貫徹六中全會精神的新舉措、新成效，造濃輿論氛圍，興起學(xué)習(xí)熱潮。三要學(xué)用結(jié)合推動落實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神與研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來，找準(zhǔn)找實(shí)我區(qū)黨建工作中存在的突出矛盾和問題，提出更有針對性的解決措施，特別要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上下更大功夫，真正把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。 （二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要以加強(qiáng)思想教育為根本，筑牢信仰之基。要強(qiáng)化理論武裝，突出黨的理論教育和黨性教育兩個重點(diǎn)，注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，緊扣學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神這個重中之重，做到真學(xué)、真信、真用、真行。要強(qiáng)化黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，讓“一心向黨”的政治品格融入血脈，讓“一心為民”的政治情懷成為追求。要強(qiáng)化自省嚴(yán)修，堅(jiān)持把理論教育和黨性教育抓在經(jīng)常、融入日常，經(jīng)常對照黨章黨紀(jì)，對照好干部標(biāo)準(zhǔn)，對照正反兩方面典型，進(jìn)行自我“體檢”，自覺打掃政治灰塵。二要以“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)管好干部。要從嚴(yán)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例，強(qiáng)化黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，提高選人用人公信力。要從嚴(yán)規(guī)范程序，認(rèn)真落實(shí)《黨委 （黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準(zhǔn)”等要求，加強(qiáng)對干部全方位、多角度、立體式的考察了解，提高精準(zhǔn)科學(xué)識人水平。認(rèn)真實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)年輕干部在干事創(chuàng)業(yè)中展示才華、贏得認(rèn)可。要從嚴(yán)管理干部，各級黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、嚴(yán)抓實(shí)管，對干部身上的問題該教育的教育、該處理的處理，真正管出精氣神、管出正能量。三要以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為關(guān)鍵，永葆清正廉潔。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，堅(jiān)決做到“四個服從”，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，旗幟鮮明反對非組織行為。當(dāng)前正值區(qū)鎮(zhèn)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆的關(guān)鍵時期，要嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，對有苗頭性問題和輕微違紀(jì)問題的黨員干部要及時敲打、提醒告誡，對違反紀(jì)律的人和事要早發(fā)現(xiàn)、早處理，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅和權(quán)威。要堅(jiān)定不移反對腐敗，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，既查辦社會影響大、群眾關(guān)注度高的大要案件，也查辦發(fā)生在群眾身邊的“小官貪腐”，減少存量、遏制增量，形成壓倒性態(tài)勢，放大震懾效應(yīng)。四要以嚴(yán)格組織生活為重點(diǎn)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。要健全組織生活制度，嚴(yán)肅認(rèn)真開好班子民主生活會，常態(tài)化開展批評和自我批評，全面落實(shí)基層黨組織“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，讓組織生活成為黨員干部提高黨性修養(yǎng)的大熔爐。要豐富組織生活內(nèi)容，積極推廣黨員教育活動日、黨員群眾聯(lián)系日、黨務(wù)政務(wù)公開日、基層民主議事日、為民服務(wù)奉獻(xiàn)日活動，組織黨員集中上黨課、議發(fā)展、訪民生、解難題，著力增強(qiáng)對黨員的吸引力和感染力。要堅(jiān)持民主集中制原則，各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念、執(zhí)行意識，研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后堅(jiān)決付諸實(shí)施。 （三）切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨剛性約束。一要抓好監(jiān)督重點(diǎn)。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點(diǎn)，明確對“一把手”的監(jiān)督要求，多設(shè)置聚焦“一把手”的“探頭”，加強(qiáng)黨組織、黨員和群眾對“一把手”的監(jiān)督。要聚焦關(guān)鍵事項(xiàng)，圍繞確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，推動各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。要形成監(jiān)督自覺，通過開展廉潔從政專題培訓(xùn)、定期監(jiān)督檢查和述責(zé)評議等，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。二要健全監(jiān)督體系。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，書記要擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，扎實(shí)抓好本地本部門黨內(nèi)監(jiān)督工作和組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度，黨組織班子成員要在職責(zé)范圍內(nèi)履行好監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢組織要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不正之風(fēng)要露頭就打，違紀(jì)問題要動輒則咎。黨的工作部門要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員以及外部監(jiān)督的作用，自覺接受來自人大、政協(xié)、民主黨派、群眾和輿論等各方面的監(jiān)督，織緊織密監(jiān)督之網(wǎng)。三要創(chuàng)新監(jiān)督舉措。有力有序開展巡察工作，推動專項(xiàng)巡察向基層村居、社區(qū)延伸，重點(diǎn)巡察各級黨組織和黨員干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況，“六項(xiàng)紀(jì)律”的執(zhí)行落實(shí)情況，確保巡出震懾、察出正氣。盡快制定加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定，改進(jìn)和規(guī)范紀(jì)委委員監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉負(fù)面信息收集、接受評議等制度。加強(qiáng)對村居、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。 （四）自覺擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)。一要勇于盡職盡責(zé)，從嚴(yán)履行主體責(zé)任。各級黨組織書記要強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，確保每個領(lǐng)域、每個條線、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓深抓透抓到位。要層層壓實(shí)黨建責(zé)任、傳導(dǎo)黨建壓力，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要嚴(yán)格督查考核、嚴(yán)肅問責(zé)追究，對重視不到位、履職不盡責(zé)的及時誡勉談話、限期整改到位，對工作不力、問題頻發(fā)的倒查問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，推動落實(shí)管黨治黨責(zé)任由軟任務(wù)變成硬約束。二要堅(jiān)持以上率下，充分發(fā)揮示范作用。要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，從區(qū)委常委做起，帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，凡是要求黨員干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。黨委（黨組）書記要成為班子成員的標(biāo)桿，做管黨治黨的書記。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，模范遵守黨章和《準(zhǔn)則》《條例》，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。三要銳意創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面提升黨建水平。要強(qiáng)化立根固本，切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，大力弘揚(yáng)“鐵軍精神”，著力引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨。要建強(qiáng)基層基礎(chǔ)，突出基層黨組織的全面覆蓋和作用發(fā)揮，大力實(shí)施“雙基雙強(qiáng)行動”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作，推動全面從嚴(yán)治黨向基層末梢延伸。要推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定精神，對“四風(fēng)”隱身變異、群眾身邊的不正之風(fēng)等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，真正以全面從嚴(yán)治黨的新成效取信于民。 二、扎實(shí)抓好2017年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開 2016年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)識把握新常態(tài)，積極踐行新理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。 全力穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)良好。把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)測，精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%，注冊外資實(shí)際到賬增長52%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有6項(xiàng)增速高于全市平均水平。加大服務(wù)企業(yè)力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)涉企扶持政策，為企業(yè)減稅2.4億元，新增企業(yè)貸款67億元，盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)9家。重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，江蘇萬邦達(dá)和日本東麗、伯樂達(dá)變壓器與中天科技成功重組，新增定報(bào)工業(yè)企業(yè)25家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長面達(dá)54.5%，位居全市前列。突出推項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。精心組織“項(xiàng)目載體提升年”“雙百競賽”、第五屆環(huán)博會等活動，在境內(nèi)外開展專題招商16場次，全年新簽約億元以上項(xiàng)目126個，其中10億元以上項(xiàng)目22個。新開工億元以上項(xiàng)目66個，科邦防爆新材料、中地能等一批10億元以上項(xiàng)目加快推進(jìn)，中科環(huán)境能源裝備、東風(fēng)物流園、元角智能電子等48個億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。載體平臺加快提升，環(huán)？萍汲莿(chuàng)成國家大氣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級高新區(qū)等5塊牌子，亭湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新科技孵化區(qū)被評為省級重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，現(xiàn)代物流園區(qū)創(chuàng)成省級物流示范園區(qū)、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。五個鎮(zhèn)新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房28萬平方米，新入園企業(yè)78家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，環(huán)保、光電等新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長19.4%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值215億元、增長11.2%，建成總部經(jīng)濟(jì)樓宇19幢。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.65萬畝、市級以上家庭農(nóng)場7家。 發(fā)力促改革，發(fā)展活力不斷釋放。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，商品住房庫存去化周期縮短至12個月，壓降水泥產(chǎn)能40萬噸、低端紡織產(chǎn)能9萬錠、商品混凝土100萬立方米。行政審批制度改革推向深入，建立“多圖聯(lián)審、多評合一”工作機(jī)制，精簡審批事項(xiàng)56項(xiàng)，新發(fā)展私營企業(yè)5420戶、個體工商戶4520戶，一般納稅人增長11%。扎實(shí)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，環(huán)？萍汲浅蔀槿珖冀灰字匾獏^(qū)域。信息進(jìn)村入戶工作在農(nóng)業(yè)部全國視頻會議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。鹽東鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)通過省驗(yàn)收，處于蘇北領(lǐng)先水平。積極推進(jìn)投融資體制改革，新簽約新洋科技孵化區(qū)等一批PPP項(xiàng)目。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施，清華大學(xué)第一個校外國家工程實(shí)驗(yàn)室落戶環(huán)？萍汲牵逍强萍紙@獲批國家級孵化器，創(chuàng)成市級以上工程技術(shù)中心34家，新獲批國家高新技術(shù)企業(yè)19家，位列全市前三。高層次人才加快集聚，引進(jìn)領(lǐng)軍人才53名、專門人才1150名、大學(xué)生5600名，入選國家“萬人計(jì)劃”項(xiàng)目4個。 著力優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市形象不斷提升，累計(jì)完成城建投入256.6億元，配合建成市區(qū)內(nèi)環(huán)高架二期工程，完成新水源地、徐宿淮鹽、鹽連等鐵路亭湖段建設(shè)任務(wù)，實(shí)施5條城市河道、6個老舊小區(qū)整治，老城區(qū)完成建軍路核心商圈等房屋征收3300多戶、40多萬平方米，新區(qū)銳軒財(cái)富廣場、在水一方等城市綜合體加快推進(jìn)，北區(qū)開放大道沿線環(huán)境全面提升。鎮(zhèn)村建設(shè)不斷推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對接互連，開工建設(shè)城鄉(xiāng)道路39條，234省道至東環(huán)路接線等18條道路建成通車，提檔升級農(nóng)村公路130公里，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)化水平達(dá)全省最高等級5A級。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，扎實(shí)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”行動，5個鎮(zhèn)區(qū)和2個經(jīng)濟(jì)區(qū)通過市級考核驗(yàn)收。認(rèn)真整改落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋問題，扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動，對33家環(huán)境違法企業(yè)依法立案查處。新增成片造林面積1.02萬畝，林木覆蓋率達(dá)23.8%，黃尖居委會被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，鹽城林場成為國家慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)。 聚焦惠民生，人民生活全面提升。15大類48項(xiàng)民生實(shí)事工程順利完成，發(fā)展成果更多地普惠于民。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9585人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.68%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.3%、9.3%。社會保障不斷完善，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等困難群體保障提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保。精準(zhǔn)扶貧不斷深入，4841名低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，4個經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營性收入達(dá)18萬元。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，亭湖初級中學(xué)、新洋第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校等4所學(xué)校建成招生，一批村級衛(wèi)生室通過省示范驗(yàn)收。全國文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，涌現(xiàn)出中國好人陳清花、省崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵仇愛清等一批先進(jìn)典型。社會管理成效顯著，平安亭湖、法治亭湖建設(shè)不斷加強(qiáng)，信訪積案化解成效明顯，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。 聚力抓黨建，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持講政治、順民意、抓大事、辦實(shí)事、正風(fēng)氣，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨的建設(shè)全過程。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心組織中心組學(xué)習(xí)會、統(tǒng)一活動日等活動，區(qū)委常委帶頭上專題黨課，引導(dǎo)黨員干部自覺增強(qiáng) “四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。成功召開區(qū)第八次黨代會，順利完成區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委換屆任務(wù)，周密部署區(qū)鎮(zhèn)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆。實(shí)施基層黨組織建設(shè)“規(guī)范提升三年行動計(jì)劃”，提前完成超職數(shù)干部消化工作。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)抓好省委巡視組反饋意見整改落實(shí)，推動開展常態(tài)化巡察工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，共查處違反紀(jì)律規(guī)定的黨員干部103人，立案115件，同比增長60%。區(qū)委常委會高度重視自身建設(shè)，切實(shí)提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，積極支持人大、政府、政協(xié)工作，支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)，支持群團(tuán)工作融入改革發(fā)展大局，黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、黨史、“四老一關(guān)”等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步，心齊氣順、人心思進(jìn)的氛圍更加濃厚。 這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚了全區(qū)各級黨組織、廣大干群的心血和汗水，更離不開社會各界人士的大力支持。在此，我代表區(qū)委常委會，向?yàn)橥ず?jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要是：對照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級的力度還不夠大，重特大項(xiàng)目突破不明顯，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難較多，發(fā)展的質(zhì)效需要進(jìn)一步提升；對照群眾過上美好生活新期盼，民生歷史欠賬較多，居民增收難度加大，在補(bǔ)齊民生短板方面需要付出更多努力；對照全面從嚴(yán)治黨新要求，少數(shù)干部精神狀態(tài)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求還不相適應(yīng)，干部不作為問題還未根本改變，作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度還有待加強(qiáng)，等等。這些都需要我們在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。 2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面落實(shí)省、市、區(qū)黨代會部署的開局之年。根據(jù)中央和省、市委要求，結(jié)合亭湖實(shí)際，2017年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“兩聚一高”主題，突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市的發(fā)展導(dǎo)向，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在全面建成小康社會上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。 綜合研判各方面因素，2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為9%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長不低于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長11%，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高0.2個百分點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、空氣質(zhì)量、國家考核斷面水質(zhì)等各類約束性指標(biāo)年度目標(biāo)。確定這樣的目標(biāo)，是區(qū)委、區(qū)政府全面把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，充分考慮全面建成小康社會的內(nèi)在要求，慎重權(quán)衡各方面因素決定的。確定這樣的目標(biāo)，符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，符合市場和社會預(yù)期。 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，明年要重點(diǎn)抓好六個方面的工作： （一）突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在穩(wěn)定增長上取得新突破。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，穩(wěn)增長仍是2017年工作的重中之重。穩(wěn)增長的核心是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要培育大企業(yè)。針對亭湖企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)（集團(tuán)）培育行動計(jì)劃，推動一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)態(tài)好的骨干企業(yè)通過技術(shù)嫁接、投大靠強(qiáng)、股改上市等方式，迅速做大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，力爭企業(yè)增長面提高到60%左右。組織面上企業(yè)開展大規(guī)模技術(shù)改造，推進(jìn)戰(zhàn)略兼并重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升。重點(diǎn)實(shí)施頂益食品、三陸科模塑等47個技改項(xiàng)目，全力爭取高精機(jī)電、綠城新能源等相關(guān)企業(yè)成功對外合作重組。加大上市企業(yè)培育力度，充實(shí)優(yōu)化全區(qū)上市和新三板掛牌后備企業(yè)資源庫，2017年重點(diǎn)篩選10家以上企業(yè)入庫，制定“一企一策”培育推進(jìn)方案，確保新增主板輔導(dǎo)期企業(yè)2家，新三板掛牌企業(yè)2家以上。要組織開展企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動，對星級企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)給予表彰獎勵，并建立 “服務(wù)直通車”制度，優(yōu)先給予財(cái)政扶持和金融支持，開辟發(fā)展“綠色通道”。要實(shí)施企業(yè)家能力提升工程，組織開展“企業(yè)家大講堂”活動，舉辦重點(diǎn)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，鼓勵企業(yè)家振奮精神、頂住壓力、危中尋機(jī)、難中攀高。要打造名品牌。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，全力提升“精細(xì)制造”和“智能制造”水平，突出主業(yè)、降低成本、提高效率，充分滿足市場多樣化、個性化、高端化的需求，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵企業(yè)創(chuàng)塑品牌，打造拳頭產(chǎn)品，打造“百年老店”，用堅(jiān)守和專注打造屬于自己的獨(dú)特優(yōu)勢。要營造好環(huán)境。當(dāng)好服務(wù)企業(yè) “店小二”，主動把中央和省、市一系列稅費(fèi)減免政策送到企業(yè)手中，研究出臺支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，為企業(yè)減負(fù)松綁，讓企業(yè)輕松前行，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。扎實(shí)開展“暖企行動”，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和科級干部掛鉤服務(wù)企業(yè)活動，落實(shí)更細(xì)、更實(shí)、更有針對性的服務(wù)舉措，滿足企業(yè)個性化需求，全力營造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “暖氣候”。加強(qiáng)資金、土地、能源、勞動力等要素調(diào)度和保障，不斷擴(kuò)展小微企業(yè)資金池業(yè)務(wù)，持續(xù)放大為企業(yè)擔(dān)保、過橋職能，促進(jìn)金融資本更多地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)政企溝通，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，主動與企業(yè)家交朋友，幫助企業(yè)解難題，營造良好的營商環(huán)境。 （二）突出項(xiàng)目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得新突破。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，深入實(shí)施“項(xiàng)目立區(qū)”戰(zhàn)略，組織開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心抓手牢牢鎖定在項(xiàng)目建設(shè)上。要大力開展雙招雙引。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，組織開展產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、協(xié)會招商、機(jī)構(gòu)招商，舉辦好“3+4”專題招商活動，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，全力招引一批手握獨(dú)創(chuàng)技術(shù)、具有領(lǐng)先優(yōu)勢、代表未來發(fā)展方向的好項(xiàng)目，確保2017年新簽約億元以上項(xiàng)目不少于100個，力爭在投資超20億元的重大項(xiàng)目上取得突破。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力度突破重大外資項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)外資增長目標(biāo)。在招商引資過程中，要堅(jiān)持招商與招才并舉、引資與引智并重，結(jié)合“515”人才引進(jìn)計(jì)劃，加快“千人計(jì)劃”、長江學(xué)者等各類高層次人才引進(jìn)，切實(shí)以招商推動招才、以招才吸附招商。要全力推進(jìn)重大項(xiàng)目。聚焦“兩重一實(shí)”，組織項(xiàng)目會戰(zhàn)，努力培育一批具有爆發(fā)力和引領(lǐng)力的創(chuàng)新型增長點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障傾斜、掛鉤力量傾斜、幫辦服務(wù)傾斜，形成“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”的強(qiáng)攻態(tài)勢。嚴(yán)格督查考核，對經(jīng)濟(jì)區(qū)、鎮(zhèn)、街道三大板塊，每季度觀摩一個板塊，現(xiàn)場比項(xiàng)目、比速度、比形象，倒逼各大塊加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保全年新開工億元以上項(xiàng)目不少于60個，新竣工億元以上項(xiàng)目不少于50個。要著力邁向產(chǎn)業(yè)高端。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)？萍、光電信息、高端裝備和新型材料等四大產(chǎn)業(yè)，確保全年主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上。環(huán)？萍籍a(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，全力推進(jìn)清華大學(xué)國家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室及產(chǎn)業(yè)基地、清新環(huán)境、中科華洋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升環(huán)境專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)水平，加快建設(shè)國家級環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新基地、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定基地、環(huán)保品牌集聚基地、環(huán)保服務(wù)輸出基地，爭創(chuàng)國家級環(huán)保特色高新區(qū)。光電信息產(chǎn)業(yè)要致力在新能源、新光源、新元件等領(lǐng)域謀求更大突破，著力在光伏電池、LED芯片、新型顯示面板等行業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加快紫光薄膜太陽能、華冠智聯(lián)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。高端裝備產(chǎn)業(yè)要圍繞軌道交通和智能制造，推動西南交大新型軌道交通研究中心、中車新型軌道客車等重大項(xiàng)目盡快建成運(yùn)營。新型材料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)科邦防爆新材料、海天非晶材料等一批高層次項(xiàng)目，吸引眾多上、下游企業(yè)加快集聚，形成整體競爭優(yōu)勢。繼續(xù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，F(xiàn)代物流業(yè)要啟動建設(shè)現(xiàn)代物流園示范基地，突出云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等高端平臺的支撐作用，推動傳統(tǒng)專業(yè)市場“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型，打造省內(nèi)有重要影響的物流基地，創(chuàng)成全國優(yōu)秀物流園區(qū)。休閑旅游業(yè)要推進(jìn)丹鶴風(fēng)情小鎮(zhèn)、千鶴灣康養(yǎng)社區(qū)、枯枝牡丹園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動融入全省、全市旅游大格局，提升亭湖旅游知名度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推出精品力作，做出規(guī)模、做出效益。五個街道要繼續(xù)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、注冊經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以綠色化、特色化、品牌化、信息化為主攻方向，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村電商，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。 （三）突出改革創(chuàng)新，在創(chuàng)塑優(yōu)勢上取得新突破。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，更大力度抓改革推創(chuàng)新促開放，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)大動力。要緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動“三去一降一補(bǔ)”取得更大進(jìn)展。去產(chǎn)能，要注重用市場、法治的辦法，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。去庫存，要重點(diǎn)解決商業(yè)用房庫存過多問題，盤活閑置和低效用地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去杠桿，要加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)融資平臺風(fēng)險(xiǎn)管控。降成本，要確保各項(xiàng)降本增效政策落實(shí)到位。補(bǔ)短板，要既補(bǔ)硬短板又補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板又補(bǔ)制度短板，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性。深化行政審批制度改革，落實(shí)“五證合一、一照一碼”登記制度，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)”服務(wù)平臺，推動行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化、便利化。深化投融資體制機(jī)制改革，推進(jìn)區(qū)國有投融資平臺實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)作，有效開展公益項(xiàng)目PPP合作，更多運(yùn)用市場化手段破解資金難題。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度，推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，探索土地股份合作制等流轉(zhuǎn)新方式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，圍繞創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技中小企業(yè)“三支梯隊(duì)”建設(shè)，制定出臺高新技術(shù)企業(yè)三年培育計(jì)劃，加快培育以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)12家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過32%。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，借助清華大學(xué)工程實(shí)驗(yàn)室、中科院硅酸鹽研究所鹽城先進(jìn)過濾研發(fā)中心等高端研發(fā)平臺，定期舉辦科技成果對接會，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動更多“技術(shù)盆景”成為“產(chǎn)業(yè)風(fēng)景”。大院大所大學(xué)是重要的創(chuàng)新策源地，也是亭湖創(chuàng)新優(yōu)勢所在。2017年要更大力度地組織企業(yè)主動對接大院大所大學(xué)，開展更高層次的技術(shù)合作，打造更多創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源。要提升對外開放水平。開放也是改革。要搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動融入“一帶一路”、江蘇沿海發(fā)展等國家戰(zhàn)略，接軌大上海、融入長三角、打造增長極，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。加強(qiáng)與央企國企合作，吸引更多國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)投資落戶。加強(qiáng)國際合作，深化與德國能源署、英國MCI綠色高科技集團(tuán)的合作，引進(jìn)國際環(huán)保行業(yè)巨頭。擴(kuò)大對外影響，放大環(huán)博會效應(yīng)，邀請更多的高層論壇、行業(yè)峰會、協(xié)會年會到我區(qū)召開，積極打造具有國際影響力的活動展示平臺，在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展資源要素。 （四）突出生態(tài)優(yōu)先，在綠色發(fā)展上取得新突破。圍繞改善城鄉(xiāng)環(huán)境和人居質(zhì)量，不斷提升城市內(nèi)涵形象和功能品質(zhì)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)形態(tài)和生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗家園。要建設(shè)宜居城區(qū)。中心城區(qū)要圍繞城市濱水空間、城市生態(tài)公園、休閑觀光旅游定位，啟動先鋒島生態(tài)組團(tuán)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)長壩城中村、勸業(yè)場地塊等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成通榆新村五期、江動宿舍區(qū)等老舊小區(qū)綜合整治，加快建設(shè)先鋒國際組團(tuán)、同曦鳴城、新紀(jì)元商業(yè)廣場等城市綜合體，不斷提升主城區(qū)的整體形象。新城區(qū)要圍繞“和諧宜居、富有活力、特色鮮明”目標(biāo)定位，全力推進(jìn)范公堤綜合交通樞紐組團(tuán)、大洋灣生態(tài)組團(tuán)建設(shè)，推動紅星美凱龍、奧特萊斯商業(yè)廣場等項(xiàng)目加快建設(shè)，逐步提升功能完備、舒適便利的人居環(huán)境。要推動城市治理長效精細(xì)，以主次干道、背街小巷為重點(diǎn)，針對交通秩序整治、違章建筑查處、市容市貌提升等難點(diǎn)問題，組織實(shí)施精細(xì)化管理行動，增強(qiáng)街道執(zhí)法力量，形成“權(quán)責(zé)明確、聯(lián)動高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的執(zhí)法管理新格局。要打造秀美鎮(zhèn)村。各鎮(zhèn)要放大大市區(qū)近郊鎮(zhèn)的優(yōu)勢，圍繞打造具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的空間載體，突出自然資源、文化資源的挖掘，提升規(guī)劃水平，完善集鎮(zhèn)配套，啟動千鶴灣養(yǎng)生小鎮(zhèn)、枯枝牡丹旅游小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。要不斷優(yōu)化農(nóng)村空間布局，大力實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級、農(nóng)村康居工程建設(shè)兩個“三年行動計(jì)劃”，2017年提升農(nóng)村公路217公里，改造橋梁291座，基本完成農(nóng)村C級危房改造任務(wù)，培育一批清爽整潔、美麗宜居村莊。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。不折不扣抓好中央環(huán)保督察反饋事項(xiàng)整改，持續(xù)開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動，對企業(yè)違規(guī)排放、河道污染、廢氣排放等突出問題逐項(xiàng)攻堅(jiān)、對賬銷號，推動城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，堅(jiān)持控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、長效管護(hù)多管齊下，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水收集處理，加大黑臭水體整治力度，抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染綜合防治措施，突出抓好工業(yè)廢氣治理、建筑工地和道路揚(yáng)塵控制、秸稈禁燒等工作，促進(jìn)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。啟動沿海百萬畝生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程，加大鐵路、公路、河道沿線綠色景觀廊道建設(shè)，打造森林城市、森林小鎮(zhèn)和森林村莊，林木覆蓋率提高到24%，讓良好生態(tài)成為亭湖的靚麗名片和群眾的永續(xù)福利。 （五）突出富民惠民，在民生建設(shè)上取得新突破。按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的思路，持續(xù)加大民生投入力度，努力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，增強(qiáng)幸福亭湖的溫度和質(zhì)感。要拓寬增收渠道促民富。居民收入是亭湖全面建成小康社會的最大短板。要全力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，制定落實(shí)提高居民收入的政策措施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，一手抓大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，一手抓小產(chǎn)業(yè)富民，鼓勵鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，大力扶持大學(xué)生、留學(xué)歸國人員、科技人才、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民等“新四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民工資性收入，增加經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)社保惠民，合理提高社會保障水平，持續(xù)推動社保擴(kuò)面征繳工作，確保應(yīng)保盡保。全面推進(jìn)脫貧致富奔小康工程，健全“四位一體”幫扶體系，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，確保完成4200名低收入人口脫貧任務(wù)。要優(yōu)化公共服務(wù)惠民生。以辦人民滿意教育為目標(biāo)，積極推進(jìn)合作辦學(xué)，大力度引進(jìn)“名校名師”等優(yōu)質(zhì)教育資源，爭創(chuàng)省級教育現(xiàn)代化區(qū)。加快建設(shè)健康亭湖，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化對外合作辦醫(yī)，積極引進(jìn)更多“名院名醫(yī)”，全面提升醫(yī)療保障水平。積極開展全民健身運(yùn)動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，完善公共體育服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，加強(qiáng)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，廣泛開展“亭湖好人”等道德模范評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動，促進(jìn)形成良好社會風(fēng)尚。要創(chuàng)新社會治理保民安。為黨的十九大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是2017年最大的政治任務(wù)。要積極探索 “互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”的模式，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、村（居）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷健全基層社會治理和服務(wù)體系。要全面推進(jìn)依法治區(qū)，認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，突出抓好機(jī)關(guān)干部依法行政、司法人員公正司法、廣大群眾知法守法，著力營造公平正義的社會環(huán)境。要強(qiáng)化底線思維，持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)排查和矛盾化解力度，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動，切實(shí)把群眾訴求解決好、情緒疏導(dǎo)好、矛盾協(xié)調(diào)好。要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、食品、藥品安全監(jiān)管體系和責(zé)任追究機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （六）突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在作風(fēng)建設(shè)上取得新突破。做好2017年的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。我們要著力增強(qiáng)把握全局、改革創(chuàng)新、推動落實(shí)的能力，真正做到有定力、善創(chuàng)造、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、守規(guī)矩，牢牢把握工作主動權(quán)。要強(qiáng)能力、增定力。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，面對經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，各級干部特別是區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各大塊、各部門的“一把手”要正視新形勢下能力不足的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，努力成為各自工作領(lǐng)域的行家里手。要充分認(rèn)清我們所面臨的復(fù)雜發(fā)展環(huán)境和良好基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，用科學(xué)的思想方法和思維方式來認(rèn)識和解決現(xiàn)實(shí)問題，在培育新增長點(diǎn)上要有辦法、有韌勁，在推動轉(zhuǎn)型升級上要有招數(shù)、有力度，在突破改革創(chuàng)新上要有決心、有智慧，心無旁騖地把亭湖的事情辦好，不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界。要能開拓、善創(chuàng)造。經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工作要求、模式路徑，都與過去大不相同，固步自封只能濤聲依舊，闖出新路才能柳暗花明。要大膽學(xué)習(xí)借鑒上海、浙江和蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)在園區(qū)建設(shè)、改革創(chuàng)新、鎮(zhèn)村發(fā)展、富民惠民等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，進(jìn)一步拓展工作思路，指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新，鼓勵以先行搶占先機(jī)、以先試闖出新路，做到先干不爭論、先試不評論、實(shí)踐作結(jié)論，努力實(shí)現(xiàn)“換道超車”。要克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、畏首畏尾的心理，不斷攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，以思想再解放引領(lǐng)亭湖新發(fā)展。要敢擔(dān)當(dāng)、有作為。對于干部來講，做官就要做事，做事就要盡責(zé)。現(xiàn)在我們一些干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所消退，出現(xiàn)了“寧愿不做事、不愿干錯事”，害怕多做多錯，遇到難事就“踢皮球”等懶政怠政思想，這里面既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、能力水平不適應(yīng)的問題，也有依法依規(guī)、公開透明、接受各方監(jiān)督條件下工作不習(xí)慣的問題，還有怕出問題、不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。區(qū)委將不斷完善政績考核評價(jià)體系和獎懲機(jī)制，通過正反“雙向激勵”，讓忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞袡C(jī)會，讓想干事、會干事、干成事的人有地位，讓不作為、慢作為、亂作為的干部沒市場、受懲戒。旗幟鮮明地反對自己不干事、干不成事反而指指點(diǎn)點(diǎn)、冷嘲熱諷甚至設(shè)置障礙的錯誤行為。積極探索容錯糾錯機(jī)制，設(shè)立免責(zé)清單，為干部擔(dān)當(dāng)干事提振底氣，用黨員干部的“動力指數(shù)”提升亭湖的發(fā)展高度。要尚實(shí)干、守規(guī)矩。實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，決定因素在人，關(guān)鍵靠各級干部以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。要持續(xù)突出作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的精神，對于謀定的事項(xiàng)、看準(zhǔn)的工作，咬定青山不放松，一步一個腳印走、一錘接著一錘敲，做到抓鐵有痕、踏石留印，堅(jiān)決反對浮夸，反對弄虛作假。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺同中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，堅(jiān)決做到執(zhí)行上級決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。 同志們，做好2017年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省、市委的部署要求，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新亭湖，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！ |
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