我市“一張網(wǎng)”之高鐵建設(shè)一路高歌 |
| 發(fā)表時間：2017-3-28 發(fā)布者：海瀛產(chǎn)發(fā)集團 瀏覽次數(shù)：79 |
去年，國家發(fā)改委公布《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，鹽城榮列其中。
從區(qū)位優(yōu)勢上看，鹽城地處“絲綢之路經(jīng)濟帶”東向拓展和“21世紀海上絲綢之路”北向延伸的戰(zhàn)略交匯點上，國家沿海大開發(fā)戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以及“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，都給鹽城帶來了新的發(fā)展機遇。
然而，鹽城的區(qū)位優(yōu)勢，并沒有轉(zhuǎn)化為明顯的交通優(yōu)勢。當上海、浙江、蘇南的城市群，因交通便捷在長三角俱樂部里“談笑風生”時，鹽城，還游離在長三角交通版圖的邊緣地帶。
“鹽城如果不上高鐵，交通就始終處于落后狀態(tài)，就永遠變不成真正意義上的長三角人！”基于全市上下的這一共識，在國家和省委、省政府的大力支持下，鹽城市委、市政府用后發(fā)趕超之力全面啟動了向北、向南、向西幾個方向的高鐵項目建設(shè)。
“十三五”期末，鹽城在蘇北乃至東部沿海的鐵路交通樞紐地位將逐步確立。高鐵，給鹽城人帶來的多重效應(yīng)正呼之欲出。
“等腰線”上的同城效應(yīng)
同城效應(yīng)是城市現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢，也是經(jīng)濟全球化態(tài)勢下城市間互相交流合作發(fā)展的必然產(chǎn)物。實現(xiàn)同城效應(yīng)有個前提，那就是交通運行時間必須在一兩個小時之內(nèi)。
“鹽城至南京352公里，鹽城至上海316公里，一個西南一個東南幾乎等距的空間距離，差不多構(gòu)成了一個以鹽城為頂端的等腰三角形，就是這兩條等腰線，多年來一直將鹽城甩在大城市的經(jīng)濟輻射圈之外。”江蘇金貿(mào)集團總經(jīng)理孫恒興坦言，這些年來，鐵路、航空、高速，讓鹽城人享受到了交通的便利，鹽城至上海、鹽城至南京的“一日商務(wù)圈”已經(jīng)打通，但“一小時經(jīng)濟圈”尚未建成。“同城效應(yīng)，我們呼喚了很多年，但總是離夢想就差最后一步。”
這“最后一步”，就是高鐵！
在市文化館工作的杭笑春說，他兒子工作居住在上海，重要節(jié)假日才能駕車回鹽探親，正常情況下從沿海高速開車四個多小時到達鹽城，但由于節(jié)假日高速擁堵，回鹽要花八個多小時，每次回鹽都不方便。而這種“交通焦慮癥”幾乎每一個鹽城人都感同身受，美麗的鄉(xiāng)愁由此成為“回鄉(xiāng)的路愁”。
將來，隨著高鐵的開通，這“路愁”現(xiàn)象將一去不復(fù)返。
在高鐵開通后，再打開新的交通版圖，空間距離沒變，時間卻縮短了三分之二還多。鹽城至上海316公里，運行時間約1小時20分；鹽城至南京352公里，運行時間約1小時30分。按照鹽城高鐵的走向，運行時間在一小時左右的除上海、南京外，另有鹽城至無錫240公里,運行時間約50分鐘；鹽城至蘇州250公里，運行時間約1小時；鹽城至徐州314公里，運行時間約1小時20分；鹽城至杭州425公里，運行時間約1小時30分。
花時最短的是鹽城至泰州線路，全程120公里，運行時間僅25分鐘。
屆時，從鹽城“一日商務(wù)圈”中晉入“一小時經(jīng)濟圈”的城市將達到7座。
不僅如此，里程在1000公里以上的城市，也將納入鹽城的“一日商務(wù)圈”，鹽城至北京1006公里，運行時間約4小時；鹽城至西安1198公里，運行時間約5小時；鹽城至青島427公里，運行時間約2小時10分。
顯而易見，通過這一輪高鐵建設(shè)，我市與主要中心城市的時空距離大為縮短，將極大地增強我市與北京、上海、南京、杭州等中心大城市的經(jīng)濟交往、人文交流和融合發(fā)展，有利于深度挖掘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ?/span>促進城市轉(zhuǎn)型。
“沿線軸”上的溢出效應(yīng)
高速、大容量、集約型、通勤化，是貼在高鐵身上的“四大標簽”。高鐵，以時間贏取空間，使大面積、遠距離的區(qū)域快速聯(lián)通。最為明顯的特征是擴大了城市群人口的流動范圍，并由此產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
高鐵的溢出效應(yīng)到底有哪些？中國人生科學學會副秘書長、我市東臺籍軟營銷專家袁清博士認為，高鐵的溢出效應(yīng)必將催生一個充滿活力的沿線經(jīng)濟軸。
袁清博士用經(jīng)濟學維度的“點軸理論”對我市高鐵項目的溢出效應(yīng)進行詳細解讀：在一定區(qū)域內(nèi)，各級中心城市為點，形成產(chǎn)業(yè)和人口集中地。在一定方向上，以軸聯(lián)結(jié)若干不同級別的中心城市，形成相對密集的產(chǎn)業(yè)帶或人口帶。軸是重要的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束，交通干線就是最重要的點間軸。沿軸不同層次的城鎮(zhèn)會形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，整個區(qū)域經(jīng)濟活動的空間組織主要通過點和軸線的集聚和擴散來實現(xiàn)。
溢出效應(yīng)首先體現(xiàn)在改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上，高鐵的開通可有效提升我市各產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。依托高鐵所產(chǎn)生的“同城效應(yīng)”，實現(xiàn)區(qū)域資源共享，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有效推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化分工，圍繞構(gòu)建高鐵沿線產(chǎn)業(yè)鏈條，形成比較優(yōu)勢，促進沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補發(fā)展。
溢出效應(yīng)亦能促增新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。市鐵路辦副主任楊華說：“高鐵具有速度優(yōu)勢，能夠顯著吸引壯大旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化教育等與人流聚集和速度有直接關(guān)系的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”高鐵開通后，我市沿線地區(qū)可充分利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展會展、旅游、餐飲、住宿、零售等第三產(chǎn)業(yè)，并可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)客流增長和經(jīng)濟發(fā)展之間的良性互動。
據(jù)了解，未來，我市將依托高鐵所營造的空間區(qū)位優(yōu)勢和勢能，集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，培育形成一些原本不具備發(fā)展基礎(chǔ)或發(fā)展優(yōu)勢的高端服務(wù)業(yè)，成為帶動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新的增長點和增長極。
促進新型城鎮(zhèn)化是高鐵溢出效應(yīng)的另一體現(xiàn)。“高鐵公交化、大運量的特點，將有力促進鹽城新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟一體化。”南京潤商律師事務(wù)所主任崔武律師對記者坦言，鹽城地域遼闊，城鄉(xiāng)、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平、要素資源稟賦差異很大，高鐵沿線的城市和集鎮(zhèn)將得以更多地吸引生產(chǎn)要素聚集，從而使鹽城的產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)化布局更加合理。
鹽城師范學院城市與規(guī)劃學院院長陳洪全教授認為，高鐵的溢出效應(yīng)還具有反哺功能。我市在通上高鐵后，將有利于我市與上海、南京等大城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步緩解大城市的交通、環(huán)境等壓力。
“樞紐”的集聚效應(yīng)
“5+1”高速鐵路網(wǎng)，加快了鹽城邁入“高鐵時代”。
“5”即是5條線路，“1”即一個綜合交通樞紐。隨著高速鐵路發(fā)展，以現(xiàn)代化高鐵站為依托的綜合交通樞紐，將是“臨鐵經(jīng)濟”一個重要的落地工程。
我市按照高鐵建設(shè)規(guī)劃，對照“零距離換乘，無縫化銜接”的要求，著力打造現(xiàn)代化、開放式綜合客運樞紐，提升輻射能力和水平，并依托客運樞紐推進周邊地塊整體開發(fā)，建設(shè)城市綜合體，培大育強高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，帶動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
對于高鐵綜合交通樞紐的作用，遼寧省鹽城商會秘書長張茂岳感受頗深，他因工作需要，常年乘坐高鐵出差，他說，上海虹橋綜合交通樞紐、深圳北站等現(xiàn)代化樞紐，不僅僅是集多種運輸方式為一體的交通綜合體，更是集交通、商業(yè)、商務(wù)等功能為一體的城市綜合體。“這對于集約高效利用土地等資源，加速形成地區(qū)聚集效益，打造城市新興經(jīng)濟增長極，提升城市區(qū)域發(fā)展整體能力，具有重要作用。”
據(jù)了解，規(guī)劃建設(shè)中的鹽城綜合客運樞紐擬按5萬平方米建設(shè)。建成后，既是鹽徐、鹽連、鹽通、鹽泰錫常宜等高鐵在鹽城市區(qū)的中心樞紐站，同時也是新長鐵路、長途大巴、出租車、城市公交、城市候機樓等多種交通方式實現(xiàn)“零換乘”的綜合客運樞紐。
高鐵的聚焦效應(yīng)同時惠及到市委、市政府提出的“五個一”戰(zhàn)略工程。在“五個一”中，“一部車”與“一張網(wǎng)”的聯(lián)結(jié)最為緊密。東風悅達起亞商品車鐵路裝車基地今年2月18日正式運營，伍佑商品車物流基地將作為重要的商品車裝車組織站，與紫金山商品車物流基地聯(lián)合組建江蘇省內(nèi)的商品車運輸網(wǎng)絡(luò)，對于促進蘇北地區(qū)鐵路貨物運輸網(wǎng)絡(luò)的建立有重要的作用，既服務(wù)了地方支柱產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)成本，也極大地提高了鹽城主城區(qū)的物流水平。
從“良好開局”到“成功定局”，未來的鹽城，老百姓的獲得感和幸福感會大大增強。更重要的是，高鐵“沿線軸”的崛起，為我市加快推進“五個一”戰(zhàn)略工程，打造“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”，建設(shè)“強富美高”新鹽城增添了底氣，提升了自豪感。
這種自豪，正在向即將跨入高鐵時代的鹽城迎面走來。
鹽城，乘上時代的高鐵，一路高歌！
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